หยุดยิงครั้งนี้ใครได้เปรียบ อิหร่านอาจแข็งแกร่งขึ้น สหรัฐฯ แค่พอหายใจ?
แม้ว่าผู้นำระดับสูงของอิหร่านจำนวนมากจะถูกสังหารไป แต่ดูเหมือนว่าระบอบของอิหร่านจะยังคงแข็งแกร่ง แม้จะถูกสหรัฐฯ โจมตีพร้อมกับโดนกดดันทางเศรษฐกิจและการทูตอย่างหนัก เพราะเพียงไม่กี่วันที่อยาตอลเลาะห์ อาลี คาเมเนอีถูกสังหาร บุตรชายที่ถูกวางตัวไว้อย่างโมจตาบาก็ถูกแทนที่ทันที นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังล้มเหลวที่จะถอนรากถอนโคนระบอบอิหร่านภายในไม่กี่สัปดห์อย่างที่ฝัน กลายเป็นสงครามที่ยืดเยื้อมาถึงปัจจุบัน
ข่าวที่เกี่ยวข้อง
เมื่อวันอังคารที่ 7 เมษายนที่ผ่านมา สมรภูมิได้ลดองศาความเดือดลงไปบ้าง หลังโดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ออกมาประกาศว่า สหรัฐฯ ตกลงหยุดยิงเป็นเวลาสองสัปดาห์ แลกกับการที่อิหร่านต้องเปิดช่องแคบฮอร์มุซ แม้จะเป็นเพียงชั่วคราวก็ตาม บ่อยครั้งที่การหยุดยิงถูกนำเสนอในฐานะช่วงเวลาแห่งการบรรเทาทุกข์ เป็นการพักจากความรุนแรงเพื่อเปิดประตูสู่การทูต แต่ในบางครั้ง การหยุดยิงกลับเผยให้เห็นสิ่งที่สำคัญยิ่งกว่า นั่นคือ "ใครคือผู้ที่ได้รับผลประโยชน์จากสงครามนี้อย่างแท้จริง"
ในฉากหน้า ทุกฝ่ายต่างออกมาอ้างชัยชนะ ทรัมป์ได้ประกาศถึงชัยชนะที่เบ็ดเสร็จเด็ดขาด โดยนำเสนอว่า ข้อตกลงนี้คือหลักฐานว่าบรรลุเป้าหมายของสหรัฐฯ แล้ว ในขณะเดียวกัน ผู้นำอิหร่านได้วางกรอบว่า การหยุดยิงนี้คือความสำเร็จทางยุทธศาสตร์ โดยสภาความมั่นคงแห่งชาติสูงสุดของอิหร่านได้ให้การรับรองข้อตกลงนี้อย่างเป็นทางการ ภายใต้เงื่อนไขว่า การโจมตีต่าง ๆ ต้องยุติลง
สำนักข่าว CNA วิเคราะห์ว่า ในความเป็นจริงแล้ว เนื้อหาและโครงสร้างที่ระบุไว้ในข้อตกลงหยุดยิง บ่งชี้ว่า อิหร่านอาจไม่ได้ก้าวออกมาในฐานะผู้ที่อ่อนแอลง แต่กลับแข็งแกร่งขึ้น แม้ว่าผู้นำระดับสูงจำนวนมากจะถูกลอบสังหารในระหว่างความขัดแย้ง แต่ความสามารถของระบอบการปกครองในการแต่งตั้งตัวแทนเข้าแทนที่ได้อย่างรวดเร็วและรักษาความสามัคคีไว้ได้นั้น แสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่นของสถาบันมากกว่าจะเป็นการล่มสลาย
อิหร่านจะแข็งแกร่งขึ้นจริงหรือไม่จากการพักรับชั่วคราว 14 วัน มีปัจจัยอะไรบ้างที่จะทำให้อิหร่านแข็งแกร่งกว่าเดิม
เงื่อนไขที่อิหร่านเป็นผู้กำหนด
การหยุดยิงครั้งนี้ไม่ได้เกิดขึ้นจากการปราบปรามด้วยความพ่ายแพ้ทางทหารอย่างเบ็ดเสร็จ แต่มันถูกเจรจาและก่อร่างขึ้นตามเงื่อนไขของอิหร่าน ซึ่งส่งผลประโยชน์ที่อิหร่านไม่เคยมีมาก่อน โดย "แผนการ 10 ประการ" ของเตหะรานได้ถูกใช้เป็นกรอบเริ่มต้นสำหรับการเจรจา แทนที่จะเป็นข้อตกลงที่ฝ่ายอื่นกำหนดขึ้นและบีบบังคับให้อิหร่านยอมรับ
ข้อเสนอของอิหร่านก้าวไปไกลกว่าแค่การยุติการสู้รบ เพราะอิหร่านยังต้องการการผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตร โดยเข้าถึงทรัพย์สินที่ถูกอายัดไว้ อิหร่านจะได้รับเงินชดเชยเพื่อการฟื้นฟูประเทศ การให้สหรัฐฯ ถอนตัวออกจากตะวันออกกลางอย่างถาวร และการยุติการโจมตีของอิสราเอลต่อเลบานอน อีกทั้งอิหร่านยังสามารถมีอิทธิพลเหนือช่องแคบฮอร์มุซ
ทั้งนี้ ช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นเส้นทางผ่านของน้ำมันประมาณ 1 ใน 5 ของโลก ได้ถูกเปิดขึ้นอีกครั้งภายใต้การกำกับดูแลของอิหร่าน ซึ่งเป็นสัญญาณที่ชัดเจนว่า "อำนาจต่อรอง" ตกอยู่ที่ใคร การควบคุมช่องแคบฮอร์มุซไม่ใช่แค่เรื่องยุทธศาสตร์แต่เป็นเรื่องเศรษฐกิจ มีรายงานว่า อิหร่านยังเสนอที่จะเก็บค่าธรรมเนียมการผ่านทางราคาแพง ซึ่งถ้าเกิดขึ้นจริงก็จะมีรายได้ที่นำมาฟื้นฟูประเทศได้
ทำไมยิ่งรบ อิหร่านยิ่งได้เปรียบ?
ปกติแล้วการส่งทหารไปรบคือการตั้งใจไป "ตัดกำลัง" ฝ่ายตรงข้ามให้พินาศ แต่ในกรณีนี้ มันกลับให้ผลตรงกันข้าม เพราะเมื่อการโจมตีทางทหารไม่สามารถปิดเกมหรือล้มล้างรัฐบาลอิหร่านได้สำเร็จ มันกลับกลายเป็นการเปิดโอกาสใหม่ ให้ฝ่ายที่ถูกโจมตีใช้ช่องโหว่จากการรบมาสร้างอำนาจต่อรองแทน
CNA ระบุว่า อิหร่านชินกับความยากลำบากมาก่อนแล้ว เพราะประเทศอาหรับแห่งนี้ อยู่กับการถูกคว่ำบาตรมานานหลายปี จนเรียนรู้วิธีเอาตัวรอดเก่งกว่าใครเพื่อน ทั้งสร้างเครือข่ายใต้ดิน เสริมความแข็งแกร่งในระบบตัวเอง และใช้ยุทธวิธี "รบนอกแบบ" ที่เน้นป่วนจุดอ่อนของศัตรู
สงครามจึงเป็นตัวเร่ง แทนที่การทิ้งระเบิดจะทำให้ถอย แต่อิหร่านกลับใช้สถานการณ์สงครามนี้โชว์ให้โลกเห็นว่าอิหร่านมีอำนาจป่วนเศรษฐกิจโลก โดยเฉพาะการปิดช่องแคบฮอร์มุซจนน้ำมันแพง เมื่อสหรัฐฯ ปิดเกมไม่ลงและไม่อยากให้เศรษฐกิจโลกพังไปมากกว่านี้ สุดท้ายต้องยอมมาเจรจา อิหร่านเลยถือไพ่เหนือกว่า บีบให้คู่สนทนาต้องยอมผ่อนปรนเรื่องเศรษฐกิจเพื่อให้สงครามจบลง
สหรัฐฯ ชนะจริงหรือลวงตา?
ประธานาธิบดีสหรัฐฯ อาจเรียกการหยุดยิงนี้ว่า "ชัยชนะที่สมบูรณ์" แต่สิ่งที่น่าสังเกตคือ ข้อตกลงหยุดยิงที่สหรัฐฯ ยอมลงนาม เป็นเพราะต้องการให้อิหร่านเปิดช่องแคบฮอร์มุซเท่านั้น แต่ในโต๊ะเจรจา แต้มต่อกลับไปอยู่ที่อิหร่าน เพราะทุกฝ่ายโฟกัสที่แผน 10 ประการที่อิหร่านเขียนขึ้น แน่นอนว่าแผนนั้นเน้นผลประโยชน์ของอิหร่าน แทนที่จะเป็นแผน 15 ประการดั้งเดิมที่สหรัฐฯ เป็นฝ่ายเสนอก่อน ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การถอดถอนขีดความสามารถทางนิวเคลียร์และขีปนาวุธ
มิติที่เด็ดขาดที่สุดของการเปลี่ยนแปลงนี้คือเรื่องเศรษฐกิจ สงครามได้ทำลายเสถียรภาพของตลาดโลก โดยราคาน้ำมันผันผวนอย่างรุนแรง หากการคว่ำบาตรผ่อนคลายลง อิหร่านจะเข้าถึงตลาดโลกในช่วงเวลาที่มีความต้องการพลังงานอย่างต่อเนื่อง เมื่อรวมกับรายได้จากค่าผ่านทางและการไหลเวียนของเงินทุนเพื่อการฟื้นฟู สิ่งนี้จะสร้างเงื่อนไขให้เกิดการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญ
สงครามมีความเสี่ยงที่จะให้ผลลัพธ์ที่ตรงกันข้ามกับเป้าหมายที่ตั้งไว้ แทนที่จะทำให้อิหร่านอ่อนแอลงทางเศรษฐกิจ มันอาจทำให้แข็งแกร่งขึ้นแทน
อิหร่านแกร่งขึ้น ระเบียบโลกจะอ่อนแอลง?
เป็นเวลาหลายทศวรรษที่อิทธิพลของสหรัฐฯ ในตะวันออกกลางขึ้นอยู่กับการครอบงำทางทหารและความกดดันทางเศรษฐกิจ ความขัดแย้งครั้งนี้ชี้ให้เห็นว่าทั้งสองสิ่งกำลังตกอยู่ภายใต้ความตึงเครียด
ในทางทหาร สหรัฐฯ และอิสราเอลได้แสดงให้เห็นถึงขีดความสามารถที่ท่วมท้น แต่กลับไม่มีผลลัพธ์ที่เด็ดขาด แต่อิหร่านยังคงรักษาขีดความสามารถหลักไว้ได้ รักษาความสามัคคี และใช้ตำแหน่งของตนเพื่อกำหนดทิศทางการลดระดับความขัดแย้ง
ในขณะเดียวกัน ความชอบธรรมของสหรัฐฯ และอิสราเอลได้ถดถอยลง การให้เหตุผลของสงครามที่เป็นที่ถกเถียง จำนวนผู้บาดเจ็บล้มตายของพลเรือน และการขาดการสนับสนุนจากนานาชาติในวงกว้าง ได้ทำให้สถานะของพวกเขาอ่อนแอลง แม้แต่ในหมู่พันธมิตร "Soft Power" ของอเมริกา ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของการเป็นผู้นำระดับโลกมายาวนาน กำลังลดน้อยลง โพสต์โซเชียลมีเดียที่ก้าวร้าวรุนแรงขึ้นของทรัมป์สร้างความห่างเหินแม้แต่กับพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุด ซึ่งส่วนใหญ่เลือกที่จะเงียบเฉยเมื่อเผชิญกับการข่มขู่จากสหรัฐฯ
ในทางเศรษฐกิจ ความสามารถของอิหร่านในการมีอิทธิพลต่อกระแสพลังงานโลก มอบอำนาจเชิงโครงสร้างที่กำลังทหารเพียงอย่างเดียวไม่สามารถสยบได้ ผลลัพธ์ที่ตามมาคือความย้อนแย้ง สงครามที่ตั้งใจจะจำกัดวงอิทธิพลของอิหร่าน กลับกลายเป็นการเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้อิหร่านแทน
