สี จิ้นผิงชี้แนะอะไร ในการประชุมพรรคคอมมิวนิสต์ ปั้นแผนเศรษฐกิจ 5 ปี
ประชุมอะไร ทำไมไทยต้องรู้?
สำนักข่าวซินหัวของทางการจีนรายงานว่า การประชุมของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน (CPC) เริ่มต้นขึ้นแล้วในเช้าวันนี้ (20 ตุลาคม ) ตามเวลาท้องถิ่น ซึ่งเป็นวันแรกของการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 4 (Fourth Plenum) ใช้เวลา 4 วันเต็ม จัดขึ้นที่กรุงปักกิ่ง โดยประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน ในฐานะเลขาธิการพรรคฯ ได้นำเสนอแนวทางการจัดทำแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ 5 ปี ฉบับที่ 15 เพื่อกำหนดทิศทางเศรษฐกิจของจีนในปี ปี 2026 - 2030
ข่าวที่เกี่ยวข้อง
นอกจากประธานาธิบดีสี จิ้นผิง จะเข้าร่วมการประชุมในครั้งนี้แล้ว ยังมีสมาชิกเต็มจำนวนของคณะกรรมการกลางประมาณ 200 คน ร่วมประชุมด้วย ซึ่งบุคคลเหล่านี้คือผู้นำระดับสูงสุดของพรรคและรัฐบาลที่ได้รับเลือกจากการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งชาติ รวมถึงสมาชิกสำรองของคณะกรรมการกลาง หรือ ผู้ดำรงตำแหน่งสำคัญในรัฐบาลท้องถิ่น หน่วยงานกลาง กองทัพ และรัฐวิสาหกิจ อีกราว 170 คน นอกจากนี้ ยังมีตัวแทนจากหน่วยงานต่อต้านคอร์รัปชัน นักวิชาการ และผู้แทนจากสภาพรรคระดับชาติต่าง ๆ
ทั้งนี้ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติระยะ 5 ปี เปรียบเสมือนพิมพ์เขียวที่ครอบคลุมเพื่อนำทางการพัฒนาประเทศ โดยได้กำหนดเป้าหมาย กลยุทธ์ ลำดับความสำคัญ และทิศทางนโยบายของประเทศในด้านต่าง ๆ ทั้งนี้ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติระยะ 5 ปี ตั้งแต่ปี 1953 เป็นต้นมา ช่วยสร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วและเสถียรภาพทางสังคมในระยะยาวของจีน จนกลายเป็นแนวทางการบริหารประเทศที่สำคัญ
จีนเป็นคู่ค้าและนักลงทุนรายใหญ่ที่สุดประเทศหนึ่งของไทย และนโยบายเศรษฐกิจของจีนส่งผลกระทบโดยตรงต่อเสถียรภาพและทิศทางเศรษฐกิจไทยในหลายมิติ รัฐบาลจำเป็นที่ต้องศึกษาเพื่อปรับยุทธศาสตร์ของไทยให้สอดรับกับความเปลี่ยนแปลง โดยเฉพาะในกลุ่มอุตสาหกรรมใหม่ เช่น เทคโนโลยี พลังงานสะอาด และเศรษฐกิจสีเขียว ขณะที่ภาคเอกชนไทย โดยเฉพาะผู้ผลิตในอุตสาหกรรมที่ต้องแข่งขันกับสินค้าจีน ต้องเตรียมพร้อมด้าน การลดต้นทุน และ การสร้างมูลค่าเพิ่ม เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน
สี จิ้นผิง ให้ความสำคัญเรื่องอะไรบ้าง?
- เน้นแผนที่มี ‘คุณภาพสูง’
แม้จะเป็นเพียงการประชุมวันแรก และยังไม่มีการเปิดเผยเนื้อหาของแผนพัฒนาอย่างเป็นทางการ แต่ประธานาธิบดีสี จิ้นผิงของจีน ก็ได้ให้แนวทางกับสมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์อย่างต่อเนื่องมาก่อนหน้านี้ เพื่อให้แต่ละหน่วยงานจัดทำข้อมูลและโครงสร้างเศรษฐกิจ โดยสี จิ้นผิง ย้ำถึงความสำคัญของการตัดสินใจที่รอบด้าน เป็นประชาธิปไตย และตั้งอยู่บนพื้นฐานของกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่าแผนฯ จะถูกจัดทำขึ้นอย่างมี “คุณภาพสูง”
ผู้นำจีนชี้ว่า การวางแผนพัฒนาฯ 5 ปี อย่างเป็นระบบและมีหลักการทางวิทยาศาสตร์ รวมถึงการนำไปปฏิบัติอย่างต่อเนื่อง ถือเป็นองค์ประกอบสำคัญในการบริหารประเทศของพรรคคอมมิวนิสต์จีน
- ประชาชนเป็นศูนย์กลาง
สี จิ้นผิงกล่าวว่า แผนพัฒนาฯ ระยะ 5 ปี เป็นทั้ง "กิจการระดับชาติ" และให้ความสำคัญกับประชาชน (People-Centered) ให้ใช้ชีวิตอย่างเป็นสุขและปลอดภัย ยกระดับมาตรฐานชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน และรับรองการแบ่งปันผลประโยชน์จากการสร้างความทันสมัยแก่ประชาชนทุกคนอย่างเท่าเทียมกัน มีการคาดการณ์ว่า จะกล่าวถึงเรื่องความเป็นอยู่ สวัสดิการ และการคุ้มครองผู้มีรายได้น้อยมากขึ้น
นอกจากนี้ ผู้นำจีนเน้นย้ำถึงความสำคัญของการผสมผสานการวางนโยบายจากส่วนกลางกับการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน การส่งเสริมการศึกษาวิจัยและการหารือ ตลอดจนการสร้างฉันทามติในวงกว้าง
การประชุมดังกล่าวเกิดขึ้นพร้อมกับที่ธนาคารโลกคาดการณ์ว่า เศรษฐกิจจีน ซึ่งมีขนาดใหญ่เป็นอันดับสองของโลก จะขยายตัว 4.8% ในปีนี้ ซึ่งใกล้เคียงกับเป้าหมายอย่างเป็นทางการของจีนที่ประมาณ 5% ต่อปี โดยการเติบโตทางเศรษฐกิจในช่วงเดือนกรกฎาคม-กันยายนที่ผ่านมาชะลอตัวลงเหลือ 4.8% ซึ่งเป็นอัตราต่ำสุดในรอบปี เนื่องจากจีนกำลังเผชิญกับความท้าทายจากสงครามการค้าที่ทวีความรุนแรงขึ้นนับตั้งแต่ทรัมป์เข้ารับตำแหน่ง รวมถึงปัญหาภายในประเทศเรื้อรังที่ฉุดรั้งการเติบโตทางเศรษฐกิจ
