สัปปายะสภาสถาน 2.3 หมื่นล้าน ใช้งานแค่ 5 ปี งบปรับปรุง 2.7 พันล้านบาท

Spotlight พาคุณผู้อ่านตั้งคำถามถึงความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ โดยเฉพาะกรณีอาคารสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) มูลค่า 2,136 ล้านบาท ที่พังถล่มลงมาเพียงแห่งเดียวในประเทศไทยหลังเกิดแผ่นดินไหวใหญ่ในเมียนมา เหตุการณ์นี้ได้จุดประกายความกังวลเกี่ยวกับมาตรฐานการก่อสร้างและการบริหารจัดการโครงการของหน่วยงานที่มีหน้าที่ตรวจสอบการใช้จ่ายเงินของภาครัฐเอง

ข่าวที่เกี่ยวข้อง

ลดระดับความสูงซากอาคารสตง.ถล่มเหลือ 3.5 ม.คาด 3 วัน ถึงพื้นชั้นหนึ่ง

"สุดารัตน์" เผย ครบ 1 เดือนเหตุตึก สตง. ถล่ม สะท้อนปัญหาทุจริตเรื้อรัง

รองผบช.น. จี้ สตง.ส่งแบบTOR เร่งออกหมายเรียกผู้ที่เกี่ยวข้องตึกถล่ม

นอกจากนี้ ยังมีประเด็นเกี่ยวกับบริษัท ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10 (ประเทศไทย) จำกัด ซึ่งถูกกล่าวหาว่าปลอมแปลงลายเซ็นวิศวกรควบคุมงาน และเปลี่ยนแปลงแบบก่อสร้างโดยไม่ได้รับอนุญาต รวมถึงการใช้วัสดุก่อสร้างที่ไม่ผ่านมาตรฐาน สิ่งเหล่านี้สะท้อนถึงปัญหาความไม่โปร่งใสและความเสี่ยงในการทุจริตที่อาจเกิดขึ้นในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐ

อีกหนึ่งประเด็นที่น่าจับตามองคือ การจัดซื้อครุภัณฑ์สำหรับอาคาร สตง. ที่มีราคาสูงกว่าท้องตลาดอย่างมาก เช่น ฝักบัวอาบน้ำชุดละ 11,214 บาท จำนวน 44 ชุด ซึ่งราคาจริง 1,713 บาท สูงกว่าราคาตลาดถึง 9,500 บาทต่อหัว การใช้จ่ายงบประมาณในลักษณะนี้ก่อให้เกิดคำถามถึงความคุ้มค่าและความจำเป็นของการใช้งบประมาณ โดยเฉพาะเมื่อพิจารณาว่า สตง. เป็นองค์กรอิสระที่มีหน้าที่ตรวจสอบการใช้เงินงบประมาณแผ่นดินของหน่วยงานอื่น ๆ

เหตุการณ์เหล่านี้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างความโปร่งใสและความรับผิดชอบในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐ เพื่อให้มั่นใจว่างบประมาณแผ่นดินถูกนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชน

Spotlight พาคุณผู้อ่านจับตาอีกหนึ่งองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณากฎหมายและงบประมาณของประเทศไทยนั้นก็คือ รัฐสภาแห่งใหม่ สัปปายะสภาสถาน งบประมาณการก่อสร้างกว่า 2.3 หมื่นล้าน พร้อมปัญหาความล้าช้าในการก่อสร้าง การก่อสร้างไม่ตรงตามเสปค สะท้อนถึงถามโปร่งใสและความคุ้มค่าของการใช้งบประมาณแผ่นดิน

โดยการประชุมคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง สภาผู้แทนราษฎร วันที่ 1 พฤษภาคม 2568 ได้เชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าชี้แจงคำของบประมาณประจำปี 2569 ของรัฐสภา โดยพบว่ามีโครงการใหม่จำนวน 15 รายการ มูลค่ารวมกว่า 2,773 ล้านบาท ซึ่งแบ่งเป็น 10 โครงการที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณแล้ว และอีก 5 โครงการที่ยังอยู่ระหว่างการขออนุมัติ

รายละเอียดโครงการ

10 โครงการที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ (รวม 956 ล้านบาท)

1. ก่อสร้าง ปรับปรุงพื้นที่พิพิธภัณฑ์รัฐสภา (รวมค่าจ้างที่ปรึกษา) – 44 ล้านบาท
2. พัฒนาระบบภาพยนตร์ 4D ห้องบรรยายใหญ่ B1-2 – 180 ล้านบาท
3. ปรับปรุงไฟส่องสว่างเพิ่มเติมบริเวณห้องประชุมสัมมนาชั้น B1 และ B2 – 117 ล้านบาท
4. ปรับปรุงศาลาแก้ว 2 หลัง – 123 ล้านบาท
5. ปรับปรุงห้องประชุมงบประมาณ – 118 ล้านบาท
6. ปรับปรุงพื้นที่ครัวของอาคารรัฐสภา – 117 ล้านบาท
7. ติดตั้งภาพและเสียงประจำห้องจัดเลี้ยง ชั้น B2 – 99 ล้านบาท
8. จัดซื้อจอ LED Display – 72 ล้านบาท
9. พัฒนาปรับปรุงพื้นที่ส่วนภูมิทัศน์และผลิตปุ๋ยอินทรีย์ – 43 ล้านบาท
10. ปรับปรุงห้องจัดเลี้ยง ชั้น 1 โซน C – 43 ล้านบาท

5 โครงการที่ยังไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ (รวม 1,817 ล้านบาท):

1. ก่อสร้างอาคารจอดรถรัฐสภา (เพิ่มเติม) (รวมค่าควบคุมงานและค่าจ้างที่ปรึกษา) – 1,529 ล้านบาท
2. ออกแบบ ตกแต่งฉากหลังบัลลังก์ประธานสภาฯ ในห้องประชุมสุริยัน – 133 ล้านบาท
3. จัดซื้อเครื่องตรวจวัตถุต้องสงสัย – 74 ล้านบาท
4. ระบบป้องกันฝุ่นพิษ PM2.5 และเสริมสร้างคุณภาพอากาศ – 50 ล้านบาท
5. จ้างงานซ่อมแซมปรับปรุงเสาไม้สัก – 31 ล้านบาท

ข้อสังเกต

นายพริษฐ์ วัชรสินธุ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ได้ตั้งข้อสังเกตว่าโครงการส่วนใหญ่เน้นไปที่การก่อสร้าง ตกแต่ง และติดตั้งระบบในส่วนต่าง ๆ ของอาคารรัฐสภา ทั้งที่อาคารดังกล่าวเพิ่งสร้างเสร็จและเปิดใช้งานมาเพียง 5 ปี ด้วยงบประมาณกว่า 22,987 ล้านบาท

บางโครงการถูกตั้งคำถามถึงความจำเป็น เช่น:

• การปรับปรุงห้องประชุมงบประมาณ (118 ล้านบาท) ทั้งที่ห้องดังกล่าวยังสามารถใช้งานได้ตามปกติ
• การออกแบบและตกแต่งฉากหลังบัลลังก์ประธานสภาฯ ในห้องประชุมสุริยัน (133 ล้านบาท) ซึ่งดูเป็นการตกแต่งที่ฟุ่มเฟือยและไม่มีความเกี่ยวข้องกับการทำให้การประชุมสภามีประสิทธิภาพขึ้น

คณะกรรมาธิการฯ ได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องส่งเอกสารรายละเอียดเพิ่มเติมของแต่ละโครงการ เพื่อทำการตรวจสอบความจำเป็นและความเหมาะสมของการใช้งบประมาณดังกล่าว โดยมีแผนจะประชุมและสำรวจพื้นที่จริงในวันที่ 8 พฤษภาคม 2568

.

สำหรับโครงการก่อสร้างอาคารรัฐสภาแห่งใหม่ หรือ "สัปปายะสภาสถาน" ตามสัญญาก่อสร้าง เริ่มต้นในวันที่ 30 เม.ย. 2556 ในวงเงินงบประมาณ 12,280 ล้านบาท ระยะเวลาก่อสร้างตามสัญญา 900 วัน ซึ่งสิ้นสุดในวันที่ 24 พฤศจิกายน 2558 ผู้รับเหมา บริษัทซิโน-ไทย เอ็นจิเนียริ่ง แอนด์ คอนสตรัคชั่นจำกัด (มหาชน)
อย่างไรก็ตาม โครงการประสบปัญหาหลายประการ ส่งผลให้ต้องมีการขยายสัญญาก่อสร้างถึง 4 ครั้ง รวมระยะเวลาทั้งสิ้น 1,864 วัน หรือประมาณ 5 ปี 1 เดือน รวมระยะเวลาก่อสร้างทั้งหมดเป็น 2,764 วัน หรือประมาณ 7 ปี 7 เดือน

รายละเอียดการขยายสัญญาแต่ละรอบ

1. รอบที่ 1: ขยายเวลา 387 วัน (25 พฤศจิกายน 2558 – 15 ธันวาคม 2559) เนื่องจากปัญหาการส่งมอบพื้นที่ล่าช้าและอุปสรรคในการขนย้ายดินจากการก่อสร้าง
2. รอบที่ 2: ขยายเวลา 421 วัน (16 ธันวาคม 2559 – 9 กุมภาพันธ์ 2561) ด้วยเหตุผลเดียวกับรอบแรก คือปัญหาการขนย้ายดิน
3. รอบที่ 3: ขยายเวลา 674 วัน (10 กุมภาพันธ์ 2561 – 15 ธันวาคม 2562) เนื่องจากการส่งมอบพื้นที่ล่าช้าในหลายจุด เช่น บริเวณโรงเรียนโยธินบูรณะ ห้องสมุดเพื่อการเรียนรู้ดุสิต และศูนย์สาธารณสุข 38
4. รอบที่ 4: ขยายเวลา 382 วัน (16 ธันวาคม 2562 – 31 ธันวาคม 2563) เนื่องจากปัญหาแรงงานและผลกระทบจากการระบาดของ โควิด-19

แม้จะมีการขยายสัญญาหลายครั้ง แต่โครงการยังคงประสบปัญหาความล่าช้าและปัญหาการตรวจรับงานที่ล่าช้า อีกทั้งมีการขอเพิ่มงบประมาณอย่างต่อเนื่อง ซึ่งส่งผลกระทบต่อการเปิดใช้งานอาคารรัฐสภาแห่งใหม่และความเชื่อมั่นของประชาชนต่อการบริหารจัดการโครงการของภาครัฐซ้ำเติมในยุคที่ความเชื่อมั่นประชาชนเสื่อมถอยอีกด้วย

ที่มา : Spotlight รวบรวม , การประชุมคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง (1 พ.ค. 2568)

คอนเทนต์แนะนำ

ประวัติ "พระธรรมวชิรานุวัตร" เจ้าอาวาสวัดไร่ขิง เจ้าคณะภาค 14

พระอมเงินวัดไม่ได้! กางระเบียบ เงินวัด ทรัพย์สินวัด ต้องดูแลอย่างไร ?

ไทยติดอันดับ 25 จาก 145 ประเทศระดับท็อป “ความแข็งแกร่งทางทหารปี 2025”