อวสาน Birth Tourism สหรัฐฯ? เมื่อทรัมป์จำกัดสิทธิปราบธุรกิจพาคลอด
“ความฝันที่จะให้ลูกของคุณเกิดในสหรัฐฯ อยู่ใกล้ความเป็นจริงมากขึ้น” นี่คือข้อความโฆษณาบนเว็บไซต์ของ Have My Baby in Miami บริษัทที่ให้บริการหญิงตั้งครรภ์ชาวต่างชาติเดินทางมาคลอดบุตรในสหรัฐฯ แบบครบวงจร
สำหรับชาวต่างชาติบางกลุ่ม การที่บุตรได้เกิดบนผืนแผ่นดินอเมริกา ไม่ได้หมายถึงเพียงการได้ลืมตาดูโลกในอีกประเทศหนึ่ง แต่ยังหมายถึงการได้รับสิทธิในการเป็นพลเมืองสหรัฐฯ ตั้งแต่แรกเกิด ซึ่งเป็นสิทธิประโยชน์ที่มีมูลค่าสูงและเป็นหนึ่งในเหตุผลที่ทำให้การเดินทางมาคลอดในสหรัฐฯ กลายเป็นทางเลือกที่ได้รับความสนใจ
หลักการให้สัญชาติโดยกำเนิดนี้เอง จึงเปิดพื้นที่ให้เกิดธุรกิจที่เรียกว่า Birth Tourism หรือการเดินทางเข้าประเทศเพื่อคลอดบุตร โดยบริษัทที่ให้บริการไม่ได้จำกัดอยู่เพียงการดูแลเรื่องการคลอด แต่พัฒนาบริการให้ครอบคลุมตลอดเส้นทาง ตั้งแต่การดูแลก่อนคลอดและหลังคลอด บริการทางการแพทย์และการประสานงานด้านการคลอด การจัดหาที่พักระหว่างพำนักอยู่ในสหรัฐฯ ไปจนถึงการเชื่อมต่อกับผู้ให้บริการภายนอกด้านการเดินทาง ที่พัก และบริการทางกฎหมาย
บริการเหล่านี้มีลักษณะคล้าย one-stop service สำหรับหญิงตั้งครรภ์ชาวต่างชาติ ตั้งแต่ตัดสินใจเดินทางมาคลอด ไปจนถึงการจัดการเรื่องต่าง ๆ หลังเด็กเกิด
และเมื่อสิ่งที่อยู่เบื้องหลังการเดินทางครั้งนี้ไม่ใช่เพียงการเข้าถึงบริการทางการแพทย์ แต่ยังรวมถึงสิทธิประโยชน์จากการเกิดในสหรัฐฯ ด้วย Birth Tourism จึงกลายเป็นธุรกิจที่กำลังถูกจับตามองอย่างมากในสหรัฐฯ โดยเฉพาะในเวลานี้ที่รัฐบาลโดนัลด์ ทรัมป์กำลังเดินหน้าจำกัดสิทธิพลเมืองโดยกำเนิด และเพิ่มมาตรการปราบปรามธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการพาคลอดชาวต่างชาติ หรือนี่อาจจะเป็นจุดเริ่มต้นของการอวสานธุรกิจเดินทางเข้าประเทศเพื่อคลอดบุตรในสหรัฐฯ
ทรัมป์ผลักดันจำกัดการให้สิทธิ
จริง ๆ แล้วโดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ พยายามผลักดันการจำกัดการให้สัญชาติโดยการเกิดมาสักระยะแล้ว แต่ก่อนหน้านี้ เมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา ศาลฎีกาสหรัฐฯ กลับมองว่า คำสั่งของทรัมป์นั่นไม่เห็นชอบ โดยมองว่า แม้แต่หญิงที่ “เดินทางมายังสหรัฐฯ เพียงเพื่อคลอดบุตร” ก็ยังสามารถทำให้บุตรได้รับสัญชาติสหรัฐฯ โดยอัตโนมัติได้
อย่างไรก็ตาม ทรัมป์ไม่ได้ยุติความพยายามดังกล่าว เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 6 สิงหาคมที่ผ่านมา เขาลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารอีก 2 ฉบับ ซึ่งมีเป้าหมายสำคัญอยู่ที่การปราบปราม Birth Tourism
ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระบุว่า มาตรการส่วนนี้มีแนวโน้มสูงมากที่ศาลอาจจะไม่เห็นชอบอีกครั้ง และในที่สุดก็จะไม่สามารถบังคับใช้ได้
อแมนดา ฟรอสต์ ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายจากมหาวิทยาลัยเวอร์จิเนีย ซึ่งศึกษาเรื่องสิทธิพลเมืองโดยกำเนิดมองว่า เด็กเหล่านี้เป็นพลเมืองจากการเกิดบนแผ่นดินสหรัฐฯ การกระทำที่ผิดกฎหมายของผู้ปกครองไม่สามารถส่งผลต่อสถานะของเด็กได้
ทรัมป์ขู่ว่าจะจำกัดสิทธิพลเมืองโดยกำเนิดมานานหลายปี ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายตรวจคนเข้าเมืองที่เข้มงวดของเขา โดยในวันแรกของการดำรงตำแหน่งสมัยที่ 2 เมื่อเดือนมกราคม 2025 ทรัมป์ออกคำสั่งฝ่ายบริหารฉบับกว้างที่มุ่งจำกัดสิทธิของผู้อพยพที่อยู่ในสหรัฐฯ อย่างผิดกฎหมาย รวมถึงผู้ที่อยู่ในประเทศอย่างถูกต้องตามกฎหมายแต่มีสถานะชั่วคราว เช่น ผู้ถือวีซ่าทำงานหรือนักเรียน
ทรัมป์มุ่งสกัดธุรกิจพาคลอด
หนึ่งในคำสั่งใหม่ของทรัมป์กำหนดให้หน่วยงานรัฐบาลกลางไม่รับรองสิทธิพลเมืองของเด็ก หากพบว่าบิดาหรือมารดาคนใดคนหนึ่ง “มีส่วนร่วมในกิจกรรมฉ้อโกงเพื่อให้ได้รับสัญชาติ”
ส่วนคำสั่งอีกฉบับต้องการจำกัดการออกวีซ่าให้แก่ชาวต่างชาติที่ถูกสงสัยว่า เดินทางเข้าสหรัฐฯ เพื่อทำ Birth Tourism แม้ยังไม่ชัดเจนว่าจะบังคับใช้มาตรการดังกล่าวอย่างไร
ปัจจุบันกฎหมายสหรัฐฯ มีข้อกำหนดอยู่แล้วที่ห้ามการใช้วีซ่าชั่วคราวโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ทารกที่เกิดในสหรัฐฯ ได้รับสัญชาติอเมริกัน
ทรัมป์กล่าวในห้องทำงานรูปไข่เมื่อวันพฤหัสบดี พร้อมวิจารณ์คำตัดสินของศาลฎีกาอีกครั้งว่า ผู้คนกำลังสร้างธุรกิจจาก Birth Tourism และกล่าวอ้างว่า อาจมีคนหลายแสนคนได้รับประโยชน์จากระบบดังกล่าวอย่างไม่ถูกต้อง
นอกจาก Birth Tourism แล้ว คำสั่งใหม่ของทรัมป์ยังพยายามขยายข้อยกเว้นทางประวัติศาสตร์ของหลักการให้สัญชาติโดยกำเนิด ซึ่งเดิมครอบคลุมบุตรของผู้แทนทางการทูต เช่น เอกอัครราชทูต และบุตรของกองกำลังต่างชาติที่เป็นศัตรูซึ่งเข้ายึดครองดินแดนสหรัฐฯ
คำสั่งใหม่นี้ต้องการขยายขอบเขตของข้อยกเว้นดังกล่าวให้ครอบคลุมถึง พนักงานของรัฐบาลต่างชาติ และบุคคลที่ถูกจัดว่าเป็นผู้ก่อการร้ายจากต่างประเทศ
คาดมีเด็กหลายพันหลายหมื่นคนต่อปี เกิดจากหญิงต่างชาติถือวีซ่าท่องเที่ยว
นักวิชาการจากมหาวิทยาลัยเพนน์สเตตประเมินว่า ระหว่างปี 2014–2024 มีเด็กที่เกิดจาก Birth Tourism ราว 5,000–10,000 คนต่อปี
ส่วนการวิเคราะห์ของ Center for Immigration Studies ในปี 2020 ประเมินว่า มีทารกเกือบ 26,000 คนต่อปี ที่เกิดจากหญิงซึ่งเดินทางเข้าสหรัฐฯ ด้วยวีซ่านักท่องเที่ยว
โดยคณะกรรมาธิการระบุว่า อุตสาหกรรม Birth Tourism อาศัยประโยชน์จากหลัก สิทธิพลเมืองโดยกำเนิด หรือ birthright citizenship ตามการตีความรัฐธรรมนูญสหรัฐฯ ฉบับแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 14 ในปัจจุบัน
ในปี 2020 กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้ออกกฎขั้นสุดท้ายเพื่อจำกัดการออกวีซ่าชั่วคราวสำหรับชาวต่างชาติที่เดินทางเข้าสหรัฐฯ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อคลอดบุตร
ต่อมาในเดือนมกราคม 2025 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ออกคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อจำกัดสิทธิพลเมืองโดยกำเนิด โดยกำหนดข้อจำกัดต่อสิทธิในการได้รับสัญชาติของเด็กที่เกิดในสหรัฐฯ หากบิดามารดาเป็นผู้พำนักอย่างผิดกฎหมาย หรือเป็นผู้ที่พำนักในสหรัฐฯ อย่างถูกต้องแต่มีสถานะชั่วคราวในประเทศ ณ เวลาที่เด็กเกิด เช่น ผู้เดินทางภายใต้โครงการ Visa Waiver Program หรือผู้ถือวีซ่าประเภท nonimmigrant
อย่างไรก็ตาม ศาลรัฐบาลกลางมีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวในเดือนกรกฎาคม 2025 เพื่อระงับการบังคับใช้คำสั่งดังกล่าว และคำสั่งยังคงถูกระงับไว้ระหว่างรอคำวินิจฉัยขั้นสุดท้ายจากศาลฎีกาสหรัฐฯ
คณะกรรมาธิการระบุว่า แม้จะมีมาตรการดังกล่าว แต่อุตสาหกรรม Birth Tourism ยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง
ขณะที่ประมาณการล่าสุดระบุว่า ในปี 2023 เพียงปีเดียว มีการคลอดบุตรประมาณ 70,000 ราย ที่เกี่ยวข้องกับผู้เดินทางเข้าสหรัฐฯ ในฐานะผู้มาเยือนชั่วคราว ซึ่งสะท้อนว่าอุตสาหกรรมดังกล่าวอาจขยายตัวอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
https://www.axios.com/2026/08/06/trump-birth-tourism-birthright-citizenship?utm_source=chatgpt.com
https://oversight.house.gov/wp-content/uploads/2026/05/Birth-Tourism-Have-My-Baby-in-Miami.pdf
