ชัดเจนแล้ว ‘คนละครึ่ง พลัส เฟส 2’ ทำไม่ได้ ขัดกฎหมาย
การยุบสภาผู้แทนราษฎร ส่งผลให้บางมาตรการและบางโครงการที่รัฐบาลอนุทินประกาศไว้อาจต้องแท้ง ไม่สามารถไปต่อได้ หรืออย่างน้อยก็ต้องหยุดชะงักเพื่อพิจารณาให้ถี่ถ้วนว่ากฎหมายอนุญาตให้รัฐบาลรักษาการสามารถดำเนินโครงการนั้นได้หรือไม่
ข่าวที่เกี่ยวข้อง
เปิดมาตรการช่วย SME ครม.อนุมัติ 2 ธ.ค. 68 คาดหนุนจีดีพีปีหน้า 0.36%
"ศึกษิษฏ์" ตั้งข้อสังเกตรัฐบาลอนุทิน โยกขรก.ระดับสูง ถูกตามกม.หรือไม่
ออมสิน ขานรับนโยบายรัฐ “คนละครึ่ง พลัส” เปิดให้ร้านค้าอัพสกิลการเงินและดิจิทัล ผู้ประกอบการประเภทบุคคลธรรมดา เรียนหลักสูตรออนไลน์กับออมสินได้ตามเกณฑ์ รัฐมอบสิทธิ์พลัสสูงสุดรายละ 2,000 บาท
‘คนละครึ่ง พลัส เฟส 2’ ซึ่งรัฐบาลเคยบอกว่าจะได้ใช้ในเดือนมกราคม 2569 แต่ยังไม่ทันได้เข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรี คือหนึ่งโครงการสำคัญที่ต้องได้รับการอนุญาตจากคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เพราะถึงแม้คาดว่าจะใช้งบประมาณรายจ่ายงบกลางในปีงบประมาณ ไม่ใช่การผูกพันงบประมาณข้ามปี แต่ก็อยู่ในข่ายที่ต้องพิจารณาว่าสร้างความได้เปรียบ-เสียเปรียบในการเลือกตั้งหรือไม่
ทั้งนี้ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 169 กำหนดให้คณะรัฐมนตรีที่พ้นจากตำแหน่งจากการยุบสภาผู้แทนราษฎร ต้องปฏิบัติหน้าที่ภายใต้เงื่อนไข 4 ข้อ คือ
- ไม่กระทำการอันมีผลเป็นการอนุมัติงานหรือโครงการหรือมีผลเป็นการสร้างความผูกพันต่อคณะรัฐมนตรีชุดต่อไป เว้นแต่ที่กำหนดไว้แล้วในงบประมาณรายจ่ายประจำปี
- ไม่แต่งตั้งหรือโยกย้ายข้าราชการซึ่งมีตำแหน่งหรือเงินเดือนประจำหรือพนักงานของหน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจหรือกิจการที่รัฐถือหุ้นใหญ่ หรือให้บุคคลดังกล่าวพ้นจากการปฏิบัติหน้าที่หรือพ้นจากตำแหน่ง หรือให้ผู้อื่นมาปฏิบัติหน้าที่แทนเว้นแต่จะได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ก่อน
- ไม่กระทำการอันมีผลเป็นการอนุมัติให้ใช้จ่ายงบประมาณสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น เว้นแต่จะได้รับความเห็นชอบจาก กกต. ก่อน
- ไม่ใช้ทรัพยากรของรัฐหรือบุคลากรของรัฐเพื่อกระทำการใดอันอาจมีผลต่อการเลือกตั้งและไม่กระทำการอันเป็นการฝ่าฝืนข้อห้ามตามระเบียบที่ กกต. กำหนด
แสวง บุญมี เลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง (เลขาฯ กกต.) ให้ข้อมูลเมื่อวันที่ 12 ธันวาคมที่ผ่านมาว่า โครงการคนละครึ่ง พลัส เฟส 2 นั้นเกี่ยวพันกับข้อที่ 1 ซึ่งในการพิจารณานั้น กกต.คำนึงถึงว่าการดำเนินโครงการจะสร้างความได้เปรียบ-เสียเปรียบในการแข่งขันหรือไม่ หากไม่สร้างความได้เปรียบ-เสียเปรียบ จึงจะอนุญาตให้ดำเนินการได้
หลังจากที่อนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการการกระทรวงมหาดไทย มอบหมายให้ บวรศักดิ์ อุวรรณโณ รองนายกฯ เป็นตัวแทนหารือกับ กตต. ล่าสุด ในวันนี้ (16 ธันวาคม 2568) มีการเปิดเผยคำตอบชัดเจนแล้วว่า ‘คนละครึ่ง พลัส เฟส 2’ ไม่ได้ไปต่อ
อนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการการกระทรวงมหาดไทย บอกกับผู้สื่อข่าวที่ทำเนียบรัฐบาล หลังการประชุมคณะรัฐมนตรีรักษาการว่า ไม่สามารถเดินหน้าโครงการได้ในขณะเป็นรัฐบาลรักษาการ แต่บอกเป็นนัยว่าหากได้กลับมาเป็นรัฐบาลจะเดินหน้าต่อ
“เราทำตามกติกา ตอนนี้เรายุบสภาแล้ว เราไม่สามารถนำงบกลางมาใช้ได้ ต้องรอให้กลับมาเป็นรัฐบาลปกติก่อน” อนุทินกล่าว
ขณะที่ เอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง บอกกับผู้สื่อข่าวว่า ไม่สามารถดำเนินโครงการคนละครึ่ง พลัส เฟส 2 ได้ เพราะติดขัดข้อกฎหมาย ส่วนมาตรการหรือโครงการกระตุ้นเศรษฐกิจอื่น ๆ ที่เป็นการผูกพันงบประมาณข้ามปี ก็ไม่สามารถทำได้เช่นกัน เนื่องจากคณะรัฐมนตรีรักษาการไม่สามารถผูกพันงบประมาณได้
“ดูแล้วน่าจะทำไม่ได้ หารือคุยกัน กกต.แล้ว ได้รับการยืนยันว่าติดขัดเรื่องข้อกฎหมายจึงไม่น่าจะทำได้ ส่วนมาตรการอื่น ๆ ก็ไม่น่าจะทำได้เช่นกัน เพราะ ครม.รักษาการไม่สามารถผูกพันงบประมาณได้ตามรัฐธรรมนูญ” รองนายกฯ และ รมว.คลังกล่าว
