งานใหญ่แต่ไม่ปลอดภัย อารักขาปธน.มีหน้าที่อะไร? หรือทำงานไม่สมเงินเดือน

หลังจากเหตุการณ์ยิงสนั่นในงานเลี้ยงสื่อทำเนียบขาวในคืนวันเสาร์ที่ 25 เมษายนที่ผ่านมา เป็นความโชคดีที่ไม่มีผู้บาดเจ็บ หรือผู้เสียชีวิตจากเหตุการณ์ดังกล่าว แต่แม้ว่าสถานการณ์จะสงบลงแล้ว หลายคนยังคงตั้งคำถามถึงมาตราการรักษาความปลอดภัยของสหรัฐฯ ในงานนี้

เกิดอะไรขึ้นจากเหตุการณ์ยิงสนั่นทำเนียบขาว

เมื่อวิดีโอจากโรงแรมวอชิงตันฮิลตัน ซึ่งเป็นสถานที่จัดงานเลี้ยงอาหารค่ำประจำปี เผยให้เห็นผู้ต้องสงสัยวิ่งผ่านกลุ่มหน่วยอารักขาประธานาธิบดี ซึ่งดูเหมือนจะอยู่ในท่าทีผ่อนคลาย ทำให้หลายๆ คนต่างตั้งข้อสงสัยว่า ทำไมหน่วยอารักขาประธานาธิบดีถึงหละหลวมแบบนี้? ปล่อยให้เกิดเหตุการณ์ลอบสังหารในงานที่สำคัญแบบนี้ได้อย่างไร? 

วันนี้ Spotlight จะพาไปดูกันว่า หน่วยอารักขาประธานาธิบดีหรือ Secret Service ที่ว่านี้คือใครกัน? มีหน้าที่ทำอะไร? และมีความสำคัญยังไง?

Secret Service คือใคร?

เจ้าหน้าที่ Secret Service หรือ United States Secret Service (USSS) คือ หน่วยอารักขาประธานาธิบดี เป็นหน่วยงานบังคังใช้กฎหมายของรัฐบาลสหรัฐฯ ที่เคยอยู่ภายใต้กระทรวงการคลังสหรัฐ ฯ (United States Department of the Treasury) และได้ย้ายมาอยู่ในสังกัดกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (Department of Homeland Security) ในปี 2003 มีหน้าที่สืบสวนการก่ออาชญากรรม และปกป้องอันตรายแก่เหล่าผู้นำของประเทศ ซึ่งมีภาพจำเป็นชาย-หญิงในสูทสีดำ

เปิดประวัติ Secret Service เกิดขึ้นมาได้ยังไง? 

ย้อนความกลับไปเมื่อปี 1865 หลังสงครามกลางเมืองสหรัฐอเมริกา ประธานาธิบดีอับราฮัม ลินคอล์น ได้ลงนามก่อตั้งหน่วยงานพิเศษขึ้น เพื่อปราบปรามการปลอมแปลงเงินตรา ในสมัยนั้นจึงถูกเรียกว่า “นักสืบทางการเงิน” โดย William P.Wood เป็นหัวหน้าหน่วยคนแรก ซึ่งได้ทำการสาบานตนเข้ารับตำแหน่งต่อ Hugh McCulloch รัฐมนตรีกระทรวงการคลัง ในฐานะ Secret Service Devision โดยมีภารกิจหลักในการปราบปรามการปลอมแปลงเงินดอลลาร์ปลอม

แต่ทุกอย่างเปลี่ยนไปหลังจากประธานาธิบดีสหรัฐ ฯ ถูกลอบสังหารขณะดำรงตำแหน่งถึง 3 คน ได้แก่ อับราฮัม ลินคอล์น ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาคนที่ 16 , เจมส์ อับรัม การ์ฟีลด์ ประธานาธิบดีคนที่ 20 ของสหรัฐอเมริกา , วิลเลียม แมคคินเลย์ ประธานาธิบดีคนที่ 25 ของสหรัฐอเมริกา ทำให้รัฐสภาได้ลงนามตัดสินใจมอบหมายภารกิจหลักใหม่ให้กับหน่วยอารักขาพิเศษ นั่นคือการคุ้มครองประธานาธิบดี ครอบครัว และบุคคลสำคัญทางการเมือง 

นับแต่นั้นมาหน่วยงานนี้ก็มีความพิเศษ และสร้างชื่อเสียงในฐานะโล่กำบังที่แข็งแกร่งที่สุดของผู้นำประเทศจนถึงปัจจุบัน

Secret Service มีหน้าที่ทำอะไรบ้าง?

1. ภารกิจอารักขา

หน้าที่ในการอารักขาของ Secret Service ถูกแบ่งออกเป็น 3 ประเภท

1.1 อารักขาบุคคลสำคัญ

Secret Service มีหน้าที่ดูแลความปลอดภัยให้กับประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี ว่าที่ประธานาธิบดี อดีตประธานาธิบดี ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี และรองประธานาธิบดี ตลอดจนครอบครัว และคนใกล้ชิดของพวกเขา พร้อมดูแลการเยี่ยมเยือนของประมุขแห่งรัฐ และหัวหน้ารัฐบาลต่างประเทศด้วย

1.2 อารักขาสถานที่

นอกจากอารักขาบุคคลสำคัญแล้ว Secret Service ยังต้องดูแลรักษาความปลอดภัยทำเนียบขาว อาคารกระทรวงการคลังที่อยู่ใกล้เคียง บ้านพักรองประธานาธิบดี บ้านพักส่วนตัวหลักของประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี และอดีตประธานาธิบดี รวมถึงเจ้าหน้าที่การทูตต่างประเทศทั้งหมดในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ด้วย

1.3 สนับสนุนการคุ้มกันอารักขา

Secret Service เป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบการวางแผน การประสานงาน และการดำเนินการด้านความปลอดภัยสำหรับกิจกรรมที่กำหนดให้เป็นเหตุการณ์ความมั่นคงพิเศษแห่งชาติ (NSSE) ตามภารกิจของหน่วยในการป้องกันเหตุการณ์ก่อนที่จะเกิดขึ้น เช่น การปฏิบัติการเพื่อประสานงานกำลังคนและการขนส่งกับการบังคับใช้กฎหมายของรัฐและท้องถิ่น ความก้าวหน้าในการป้องกันเพื่อดำเนินการประเมินสถานที่สำหรับผู้ได้รับการคุ้มกันอารักขา 

2. ภารกิจสืบสวนสอบสวน

เป็นภารกิจที่เน้นด้านการปกป้องระบบการชำระเงิน และการเงินของสหรัฐฯ จากอาชญากรรมทางการเงิน และทางไซเบอร์ที่หลากหลาย เช่น การตรวจสอบทางการเงินการปลอมแปลงสกุลเงินของสหรัฐฯ การฉ้อโกงธนาคารและสถาบันการเงิน หรืออาชญากรรมด้านทรัพย์สินทางปัญญา 

นอกจากการสืบสวนทางการเงินแล้ว Secret Service ยังเป็นสมาชิกของกองกำลังเฉพาะกิจก่อการร้ายร่วมของ FBI และเป็นส่วนหนึ่งของ National Center for Missing and Exploited Children (NCMEC) ด้วย

3. ภารกิจอื่นๆ

นอกจากภารกิจหลักทั้ง 2 ที่ได้กล่าวไปข้างต้นแล้ว Secret Service ยังมีหน้าที่ในการประสานงาน และให้ประโยชน์ในการปกป้อง และสืบสวนกับหน่วยงานอื่นด้วย เช่น การร่วมมือกันระหว่างสำนักงานภาคสนาม และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในแต่ละท้องถิ่นระหว่างการสืบสวนสอบสวน เพื่อรวบรวมข้อมูลสำหรับภารกิจการคุ้มกันอารักขา

ทำยังไงถึงจะได้เป็น Secret Service?

คนอเมริกันต่างรู้ดีกันว่า งานนี้มีการแข่งขันที่สูงมาก ขนาดที่บางปีมีผู้ผ่านการคัดเลือกเพียง 1% ของผู้สมัครเท่านั้น ซึ่งในการสมัครตำแหน่งนี้นั้น จะต้องมีคุณสมบัติดังนี้

1. จะต้องเป็นพลเมืองของสหรัฐอเมริกาที่มีอายุระหว่าง  21 - 37 ปี เว้นแต่ทหารผ่านศึกที่มีสิทธิ์ยื่นสมัครเมื่ออายุเกิน 37 ปี 
2. จบการศึกษาขั้นต่ำระดับปริญญาตรีในสาขาที่เกี่ยวข้อง
3. ต้องมีสุขภาพที่แข็งแรงในระดับดีเยี่ยม สายตาผิดปกติไม่เกิน 20/100 และมีการได้ยินที่ปกติ
4. มีใบขับขี่
5. มีใบอนุญาตให้พกพา และใช้ปืนพก

นี่เป็นเพียงคุณสมบัติเบื้องต้นที่ใช้ในการสมัครเท่านั้น เมื่อคุณผ่านการสมัครรอบแรกแล้ว คุณจะได้รับให้ทำแบบทดสอบดังนี้

1. แบบทดสอบระดับที่ 1 

• SAEE (Special Agent Entrance Exam) : เป็นการวัดความรู้ และทักษะในตำแหน่ง Secret Service
• United States Secret Service Applicant Physical Abilities Test (APAT) : เป็นการวัดสมรรถภาพของร่างกาย
• การสัมภาษณ์เชิงลึก 

2. แบบทดสอบระดับที่ 2

เป็นการการตรวจสอบประวัติอย่างละเอียด การคัดกรองสารเสพติด และการวินิจฉัยทางการแพทย์ และต้องมีคุณสมบัติที่ได้รับการตรวจสอบ TS/SCI (ข้อมูลที่มีความลับสุดยอด / ข้อมูลที่ละเอียดอ่อน) โดยจะใช้ระยะเวลารวม 6-9 เดือนในการพิจารณาสำหรับระดับนี้

นี่เป็นเพียงการเริ่มต้นเท่านั้น เพราะผู้ที่ผ่านการคัดเลือกจะต้องเข้ารับการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่พิเศษของ Secret Service สองหลักสูตร รวมประมาณ 31 สัปดาห์ ก่อนได้เข้าทำงานจริง

หลักสูตรแรก 

โครงการฝึกอบรมผู้สืบสวนคดีอาญา (CITP) ดำเนินการที่ศูนย์ฝึกอบรมการบังคับใช้กฎหมายของ รัฐบาลกลางสหรัฐ (FLETC) ของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ ซึ่งใช้เวลาประมาณ 13 สัปดาห์

หลักสูตรที่สอง

หลักสูตรการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่พิเศษ (SATC) ดำเนินการที่สถาบัน The United States Secret Service ศูนย์ฝึกอบรม James J. Rowley (JJRTC) นอกกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ในเมืองลอเรล มลรัฐแมรีแลนด์ ใช้เวลาประมาณ 18 สัปดาห์

เมื่อผ่านการอบรมแล้ว เส้นทางอาชีพของเจ้าหน้าที่แต่ละคนจะขึ้นอยู่กับผลงาน และการเลื่อนตำแหน่ง โดย 3-5 ปีแรกจะได้รับมอบหมายให้ประจำที่สำนักงานภาคสนาม ต่อมา จะได้รับข้อเสนองานอารักขาเป็นเวลา 3-5 ปี และหลังจากนั้นเจ้าหน้าที่ Secret Service มักจะถูกย้ายไปยังงานเฉพาะที่ได้รับมอบหมายให้ดูแล

Secret Service ได้เงินเดือนเท่าไหร่?

เจ้าหน้าที่พิเศษของ Secret Service ได้รับเงินจัดสรรสำหรับการบังคับใช้กฎหมาย (Law Enforcement Availability Pay : LEAP) ซึ่งเป็นค่าล่วงเวลาแบบพิเศษซึ่งให้โบนัสเพิ่มเติม 25% นอกเหนือจากเงินเดือน

เว็บไซต์ United States Secret Service ได้มีการเปิดเผยรายได้ ของเจ้าหน้าที่ Secret Service ในปี 2021 ซึ่งเส้นทางอาชีพและรายได้ของ Secret Service จะขึ้นอยู่กับตำแหน่งและความสามารถที่ได้รับมอบหมาย ซึ่งรายได้/ปีเริ่มต้นอยู่ที่ 64,610 ดอลลาร์สหรัฐ ฯ / ปี หรือราว 2,331,128.80 บาท/ปี สูงสุดที่ 172,500 ดอลลาร์สหรัฐ ฯ / ปี หรือราว 6,223,800 บาท/ปี เลยทีเดียว 

อย่างไรก็ตาม จากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ออกมากล่าวชื่ชมถึงการทำงานของเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยทุกคนที่สามารถจัดการแก้ไขปัญหาได้อย่างฉลาด และทันเวลา

นอกจากนี้ จะมีการประชุมหารือภายในฝ่ายบริหาร และหน่วยสืบราชการลับเกี่ยวกับมาตราด้านความปลอดภัยสำหรับงานเหล่านี้ในอนาคต โดยเฉพาะประเด็นที่ว่า บุคคลสำคัญจำนวนมากควรเข้าร่วมงานใหญ่แบบนี้พร้อมกันหรือไม่? แล้วทุกคนคิดเห็นอย่างไรกับเรื่องนี้บ้าง แชร์ให้ฟังหน่อย