UN ไฟเขียวสหรัฐฯ รับรองแผนฟื้นฟูกาซา เมินเสียงค้านตั้งคณะฯ สันติภาพ
คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UN Security Council) ได้ลงมติผ่านมติร่างที่สหรัฐอเมริกาเป็นผู้เสนอเมื่อวันจันทร์ที่ 17 พ.ย. 2025 โดยมีเป้าหมายเพื่อก้าวข้ามจากการพักรบที่ไม่มั่นคงในฉนวนกาซาไปสู่สันติภาพที่ยั่งยืน และการเริ่มต้นกระบวนการฟื้นฟูพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายอย่างหนัก
ข่าวที่เกี่ยวข้อง
การลงมติในครั้งนี้มีผลอนุมัติด้วยคะแนนเสียง 13 ต่อ 0 โดยมีรัสเซียและจีนงดออกเสียง แต่ทั้งสองประเทศไม่ได้ใช้สิทธิ์ยับยั้ง หรือ Veto ในการขัดขวางมาตรการดังกล่าว
มตินี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้เกิดความชอบธรรมในระดับนานาชาติต่อ "แผน 20 จุดสำหรับกาซา" ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ซึ่งบางส่วนของแผนนี้เป็นรากฐานของการหยุดยิงที่มีผลบังคับใช้ในฉนวนกาซาเมื่อเดือนที่แล้ว สหรัฐฯ ได้ล็อบบี้อย่างหนักเพื่อให้มตินี้ผ่านการรับรอง
โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้กล่าวชื่นชมกระบวนการที่สำเร็จนี้ผ่านโซเชียลมีเดียของเขา ระบุว่า เขาขอแสดงความยินดีกับโลก ต่อการลงมติที่น่าทึ่งของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ เมื่อสักครู่ที่ผ่านมา ซึ่งรับทราบและรับรอง 'คณะกรรมการสันติภาพ' ที่เขาจะเป็นประธาน รวมถึงผู้นำที่ทรงอำนาจและเป็นที่เคารพที่สุดจากทั่วโลก
ทั้งนี้ มติที่ผ่านการรับรองได้อนุมัติองค์ประกอบสำคัญของแผนดังกล่าว รวมถึงการจัดตั้ง "คณะกรรมการสันติภาพ" (Board of Peace) ให้เป็นหน่วยงานชั่วคราว และการจัดตั้งกองกำลังรักษาเสถียรภาพระหว่างประเทศ (International Stabilization Force – ISF) ชั่วคราวในกาซา
ทรัมป์กล่าวเพิ่มเติมว่า "รายชื่อสมาชิกของคณะกรรมการ และการประกาศที่น่าตื่นเต้นอื่น ๆ อีกมากมาย จะมีการเปิดเผยในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า" แหล่งข่าวทางการทูตบางรายกล่าวว่า มตินี้จะช่วยให้ประเทศต่าง ๆ มีอำนาจในการเข้าร่วมกองกำลัง ISF เนื่องจากขณะนี้มีเสียงสนับสนุนจากสหประชาชาติแล้ว
แผนผ่านแล้วแต่คลุมเครือ เสียงค้านเพียบ
แม้ว่ามตินี้จะผ่านการอนุมัติแล้ว แต่ก็ยังคงมีคำถามมากมายเกี่ยวกับการนำไปปฏิบัติ เนื่องจากร่างมติเกี่ยวกับลำดับขั้นตอนและรายละเอียดมีความคลุมเครือ
CNN รายงานว่า การขาดรายละเอียดในมติจะทำให้การนำไปปฏิบัติเป็นเรื่องยากลำบาก เนื่องจากไม่มีกำหนดเวลาที่ชัดเจนสำหรับหน่วยงานชั่วคราวที่จะส่งมอบอำนาจให้กับองค์การบริหารปาเลสไตน์ (Palestinian Authority - PA) โดยระบุเพียงว่า จะส่งมอบอำนาจเมื่อ PA "ได้ดำเนินการตามโครงการปฏิรูปจนเสร็จสมบูรณ์เป็นที่น่าพอใจแล้ว" ขณะที่มติให้อำนาจแก่คณะกรรมการสันติภาพและหน่วยงานพลเรือนและความมั่นคงระหว่างประเทศอื่น ๆ ที่ได้รับอนุญาตให้ปฏิบัติหน้าที่ได้จนถึงสิ้นปี 2027
มติระบุว่า คณะกรรมการสันติภาพจะดูแลการปลดอาวุธของกลุ่มฮามาสและกลุ่มติดอาวุธอื่น ๆ ซึ่งเป็นข้อเรียกร้องสำคัญของอิสราเอล และจะดูแลการฟื้นฟูฉนวนกาซา ที่น่าสังเกตคือ มตินี้ยังมีการอ้างถึงการมีรัฐปาเลสไตน์ด้วย แต่ไม่ได้ให้กรอบเวลาที่ชัดเจน รวมถึงข้อความที่ระบุว่า สหรัฐอเมริกาจะจัดตั้งการเจรจาระหว่างอิสราเอลและปาเลสไตน์เพื่อตกลงเกี่ยวกับขอบเขตทางการเมืองสำหรับการอยู่ร่วมกันอย่างสันติและรุ่งเรือง ซึ่งไม่มีเกณฑ์มาตรฐานที่ชัดเจน
ด้านผู้แทนจากรัสเซีย ซึ่งเป็นสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงฯ ที่งดออกเสียงกล่าวว่า เป็นเรื่องสำคัญที่มตินี้จะไม่กลายเป็น "เสียงระฆังแห่งความตายสำหรับแนวทางสองรัฐ" ในขณะที่ผู้แทนจากจีน ซึ่งเป็นอีกประเทศที่งดออกเสียง ให้เหตุผลว่า "ดูเหมือนว่าปาเลสไตน์แทบจะไม่มีบทบาทในมตินี้ และอำนาจอธิปไตย รวมถึงความเป็นเจ้าของของปาเลสไตน์ก็ไม่ได้รับการสะท้อนอย่างครบถ้วน"
กลุ่มฮามาสกล่าวว่า ร่างมตินี้เป็น "ความพยายามที่สร้างอำนาจเหนือกาซาโดยผู้นำระหว่างประเทศและส่งเสริมการยึดครองกาซาด้วย" หลังการลงมติเมื่อวันจันทร์ กลุ่มฮามาสกล่าวว่า การให้ภารกิจและบทบาทภายในฉนวนกาซา รวมถึงการปลดอาวุธของขบวนการต่อต้าน แก่กองกำลังรักษาเสถียรภาพใด ๆ จะทำให้กองกำลังนั้นสูญเสียความเป็นกลางและเปลี่ยนเป็นคู่ขัดแย้งในท้ายที่สุด
ปัจจุบัน กลุ่มฮามาสยังคงปฏิเสธที่จะปลดอาวุธ โดยกล่าวว่า นักรบฮามาสจะไม่เต็มใจที่จะสละอาวุธเพื่อป้องกันตนเองในกาซา จากฝ่ายตรงข้ามที่ต้องการแก้แค้น แต่นายเบนจามิน เนทันยาฮู นายกรัฐมนตรีอิสราเอล ย้ำว่า "กาซาจะถูกลดกำลังทหาร และฮามาสจะต้องปลดอาวุธ ไม่ว่าจะด้วยวิธีง่ายหรือยากก็ตาม"
