กฟผ. โต้ข้อหา ‘เสือนอนกิน’ ย้ำซื้อไฟเอกชนตามนโยบายรัฐ กำไรก็ส่งคืนคลัง
กฟผ. ชี้แจงข้อกล่าวหา “เสือนอนกิน” ยืนยันดำเนินงานตามนโยบายรัฐ กำไรส่งคืนแผ่นดิน พร้อมร่วมลดต้นทุนค่าไฟประชาชน
ข่าวที่เกี่ยวข้อง
การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย หรือ กฟผ. ออกมาชี้แจงกรณีที่มีการกล่าวหาว่าองค์กรเป็น “เสือนอนกิน” จากบทบาทการผลิตไฟฟ้าเองเพียง 29% และรับซื้อไฟฟ้าจากเอกชน 71% มาขายต่อจนมีกำไรปีละนับหมื่นล้านบาท พร้อมข้อเรียกร้องให้ กฟผ. ลดราคาจำหน่ายไฟฟ้าให้การไฟฟ้าฝ่ายจำหน่าย เพื่อให้ต้นทุนค่าไฟฟ้าของประชาชนลดลง
นายวฤต รัตนชื่น รองผู้ว่าการยุทธศาสตร์ ในฐานะโฆษก กฟผ. ระบุว่า กฟผ. เป็นรัฐวิสาหกิจด้านกิจการพลังงาน ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงพลังงานและกระทรวงการคลัง โดยมีหน้าที่ดำเนินงานผลิตและรับซื้อไฟฟ้าตามนโยบายและการกำกับของหน่วยงานภาครัฐ ไม่ได้ดำเนินกิจการเพื่อมุ่งแสวงหากำไร แต่มีรายได้เพียงพอต่อการลงทุนและการดำเนินงานโดยไม่เป็นภาระต่อหนี้สาธารณะ
กฟผ. ย้ำว่า ราคาค่าไฟฟ้าและผลตอบแทนขององค์กรอยู่ภายใต้การกำกับของคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน หรือ กกพ. โดยมีการควบคุมผลตอบแทนการลงทุน หรือ Return of Invested Capital: ROIC อย่างเคร่งครัด ขณะที่กำไรของ กฟผ. ต้องนำส่งเป็นรายได้แผ่นดิน และบางส่วนนำกลับไปลงทุนในระบบผลิตและส่งไฟฟ้า เพื่อเสริมความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ
กฟผ. ยืนยันรายได้ค่าไฟอยู่ภายใต้โครงสร้างเดิม ไม่บวกกำไรจากไฟเอกชน
กฟผ. ชี้แจงว่า หากพิจารณาองค์ประกอบค่าไฟฟ้าที่กำหนดโดย กกพ. รายได้ของ กฟผ. มีเพียง 2 ส่วนหลัก ได้แก่ ค่าซื้อไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้าของ กฟผ. ในอัตรา 0.22 บาทต่อหน่วยขายปลีก และค่าระบบส่งของ กฟผ. ในอัตรา 0.25 บาทต่อหน่วยขายปลีก
ทั้งสองรายการดังกล่าวเป็นอัตราเดิมตามโครงสร้างค่าไฟฟ้าปี 2558 และไม่ได้มีการปรับเพิ่มขึ้นแต่อย่างใด กฟผ. ระบุว่า ส่วนค่าซื้อไฟฟ้าจากเอกชนและต่างประเทศ รวมถึงค่าใช้จ่ายตามนโยบายรัฐ ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ของการรับซื้อไฟฟ้าทั้งหมดนั้น กฟผ. ทำหน้าที่เป็นเพียงผู้รับซื้อไฟฟ้าตามราคาที่รัฐกำหนด และดำเนินการตามระเบียบการรับซื้อไฟฟ้าเท่านั้น
กฟผ. ยืนยันว่า การรับซื้อไฟฟ้าจากเอกชนและต่างประเทศไม่มีการบวกกำไรเพิ่ม ขณะเดียวกันองค์กรยังคงมีภาระค่า Ft ค้างรับสะสม ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2568 จำนวน 35,928 ล้านบาท
กำไร กฟผ. ส่งคืนรัฐและลงทุนระบบไฟฟ้า เสริมความมั่นคงพลังงาน
ในส่วนของกำไร กฟผ. ระบุว่า การจัดสรรกำไรเป็นไปตามระเบียบของสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ หรือ สคร. โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อนำไปใช้พัฒนาประเทศ
กำไรส่วนหนึ่งถูกนำส่งกระทรวงการคลังเป็นเงินรายได้แผ่นดิน โดยในช่วงกว่า 10 ปีที่ผ่านมา กฟผ. อยู่ในกลุ่ม 1 ใน 5 หน่วยงานที่นำส่งรายได้แผ่นดินมากที่สุด อีกส่วนหนึ่งถูกนำไปใช้ลงทุนในระบบไฟฟ้าที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและส่งไฟฟ้าของประเทศ เพื่อเสริมความมั่นคงทางพลังงาน และลดภาระค่าใช้จ่ายของรัฐบาล
นอกจากนี้ หาก กฟผ. มีผลตอบแทนการลงทุนสูงกว่าระดับที่ กกพ. กำหนด กฟผ. ต้องนำกำไรส่วนเกินส่งคืนรัฐ ผ่านกลไกที่เรียกว่า เงินที่รวบรวมได้จากการกำกับฐานะการเงิน และเงินส่งคืนจากการลงทุนที่ไม่เป็นไปตามแผน หรือ Claw Back โดย กกพ. มีมติให้นำเงินดังกล่าวมาใช้บริหารค่าไฟฟ้าในส่วนค่า Ft เพื่อช่วยปรับลดค่าไฟฟ้าของประชาชนต่อไป
พร้อมร่วมทบทวนค่าไฟสาธารณะ เดินหน้าลดต้นทุนเพื่อค่าไฟเป็นธรรม
สำหรับประเด็นค่าไฟฟ้าสาธารณะ ซึ่งเป็นไปตามมติของคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ หรือ กพช. ปัจจุบัน กกพ. ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลค่าไฟฟ้า อยู่ระหว่างเร่งรัดให้การไฟฟ้าฝ่ายจำหน่าย ได้แก่ การไฟฟ้านครหลวง หรือ กฟน. และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค หรือ กฟภ. ติดตั้งมิเตอร์เพื่อวัดการใช้ไฟฟ้าให้ครบถ้วน
กฟผ. ระบุว่า องค์กรพร้อมให้ความร่วมมือกับทุกภาคส่วนในการทบทวนแนวทางบริหารจัดการค่าใช้จ่ายด้านไฟฟ้าสาธารณะ เพื่อให้เกิดความเป็นธรรม และสอดคล้องกับสภาพการใช้ไฟฟ้าในปัจจุบัน
นายวฤตกล่าวว่า กฟผ. ตระหนักดีว่าในฐานะองค์กรรัฐวิสาหกิจ องค์กรไม่ได้มุ่งแสวงหากำไรจากการดำเนินงาน โดยราคาค่าไฟฟ้าและกำไรของ กฟผ. ถูกกำกับโดย กกพ. ให้มีรายได้เพียงพอต่อการลงทุนและบริหารกิจการเท่านั้น อีกทั้งยังต้องนำส่งกระทรวงการคลังเป็นรายได้แผ่นดิน เพื่อนำไปใช้พัฒนาประเทศในด้านอื่น ๆ พร้อมยืนยันว่า กฟผ. พร้อมร่วมมือกับทุกภาคส่วนเพื่อลดต้นทุนการผลิตไฟฟ้าอย่างเต็มกำลัง เพื่อแบ่งเบาภาระของประชาชนทั้งประเทศ
