ป.ป.ช.รับคดีโกงสอบพัทยาปี64เป็นคดีพิเศษ เผยหลักฐานพัวพัน2อดีตอธิบดีสถ.

ป.ป.ช. รับคดีโกงสอบพัทยาปี64 เป็นคดีพิเศษ พบพฤติการณ์ทำเป็นเครือข่ายโยงทุจริตสถ.ปี68 เผยหลักฐานพัวพัน2อดีตอธิบดี แต่ยังไม่ถึงฝ่ายการเมือง ตั้งกรอบ6เดือนชี้มูล

นายเกียรติศักดิ์ พุฒพันธุ์ รองเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) แถลงความคืบหน้ากรณีทุจริตการดำเนินการจัดสอบแข่งขันเพื่อบรรจุบุคคลเป็นข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 ว่า หลังจาก ป.ป.ช.รับเรื่องร้องเรียนเจ้าหน้าที่รัฐสังกัดกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) เข้าไปมีส่วนในการทุจริตการสอบแข่งขันข้าราชการปี 2568 โดยมีการไต่สวนใน 2 ประเด็น

ประเด็นแรก คือการล็อกสเปกในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) มีการกำหนดเงื่อนไขและขอบเขต TOR เอื้อประโยชน์ให้กับผู้เสนอราคาดำเนินการสอบรายหนึ่งรายใด โดยไม่ให้มีการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม

ประเด็นที่ 2 คือการทุจริต แอบอ้างและเรียกรับเงิน กรณีที่มีการสอบบรรจุบุคคลเข้าเป็นพนักงานส่วนท้องถิ่น

นายเกียรติศักดิ์ กล่าวว่า เรื่องที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.สืบเนื่องจากเรื่องนี้ หลังรับไว้เป็นคดีพิเศษ ปรากฏว่า มีการไต่สวนพยานสำคัญพาดพิงถึงกลุ่มบุคคลที่เป็นเครือข่าย และที่สำคัญคือได้ตรวจสอบทางเทคนิคในส่วนของพยานวัตถุที่ยึดได้

ปรากฏข้อเท็จจริงว่า จากการตรวจสอบและลงไต่สวน ขณะนี้ทาง ป.ป.ช.ดำเนินการร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายหน่วย โดยเฉพาะเส้นทางการเงิน เราได้ประสานทาง ปปง. และธนาคาร เพื่อขอข้อมูลในส่วนของเส้นทางการเงินของผู้เกี่ยวข้อง ตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกทั้งระบบ

นายเกียรติศักดิ์ กล่าวอีกว่า ในส่วนของการลงพื้นที่ขณะนี้ ได้แบ่งเจ้าหน้าที่ไต่สวนลงไปดำเนินการในส่วนภูมิภาค โดยเฉพาะประเด็นดำเนินการช่วงนี้คือ เราต้องดำเนินการเพื่อให้ทราบข้อเท็จจริงว่า บุคคลใดเกี่ยวข้องบ้าง บุคคลใดเป็นเหยื่อ บุคคลใดเข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้องกับการกระทำผิดชัดเจน เพื่อการวินิจฉัยในอนาคต

ในส่วนนี้ค่อนข้างใช้เวลามาก เพราะผู้เกี่ยวข้องมีมากกว่า 6,000 ราย

นายเกียรติศักดิ์ กล่าวด้วยว่า ระหว่างดำเนินการ เจ้าหน้าที่ได้ตรวจสอบพิสูจน์หลักฐานทางดิจิทัล เราได้วิเคราะห์หลักฐานในคอมพิวเตอร์ที่ยึดได้ครั้งก่อน ในไฟล์เอกสารมีบัญชีรายชื่อ หมายเลขโทรศัพท์ บัญชีเครือข่ายที่ตรงกับปี 2568 โดยเฉพาะรายชื่อและเครือข่ายเหล่านี้ เกี่ยวข้องกับการสรรหาพนักงานเทศบาล ข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด และพนักงานเมืองพัทยา ให้ดำรงตำแหน่งสายงานผู้บริหาร ประจำปี 2564

จากหลักฐานที่บ่งชี้ว่า เครือข่ายนี้ทำงานเป็นขบวนการหลายปีต่อเนื่องกัน คณะกรรมการ ป.ป.ช.จึงมีมติให้ไต่สวน และรับคดีปี 2564 เป็นคดีพิเศษ และรับไว้ดำเนินการเช่นเดียวกัน

โดยหลังจากนี้จะมีการแถลงความคืบหน้าในทุกเดือน เนื่องจากเป็นคดีที่กระทบต่อคนจำนวนมากและมีผู้ที่เกี่ยวข้องจำนวนมาก จึงจำเป็นต้องทำความเข้าใจร่วมกันว่า ป.ป.ช.ดำเนินการอย่างไรแล้วบ้าง

นายเกียรติศักดิ์ เปิดเผยอีกว่า ขณะนี้ได้ดำเนินการสืบสวนสอบสวนผู้ที่เกี่ยวข้องทุกคน โดยแบ่งออกเป็น 4 กลุ่ม

กลุ่มแรก คือระดับนโยบาย

กลุ่มที่ 2 กลุ่มผู้บริหารระดับสูงและเจ้าหน้าที่

กลุ่มที่ 3 คณะกรรมการที่เกี่ยวข้องกับการทำระบบประเมินผล

และกลุ่มที่ 4 ผู้ที่เรียกรับเงิน รวมถึงผู้ที่ได้รับการบรรจุด้วย

ส่วนกรณีที่คณะกรรมาธิการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ (กมธ.ป.ป.ช.) สภาผู้แทนราษฎร ระบุว่ามีเส้นเงินกว่า 9,000 ล้านบาทในคดีนี้ มีความคืบหน้าอย่างไร

นายเกียรติศักดิ์ ระบุว่า ป.ป.ช.ยังไม่ได้ข้อมูลอย่างเป็นทางการจาก ปปง.ว่าตรวจพบเส้นทางการเงินอย่างไรบ้าง เนื่องจากในส่วนของเส้นเงินเพียงอย่างเดียวยังไม่สามารถบอกได้ว่าใครผิดหรือถูก ต้องประกอบด้วยหลักฐานอย่างอื่น ผิดจริงเท่าไร อย่างไร ต้องนำมาสังเคราะห์วิเคราะห์อีกครั้งส่วนจำนวนสูงถึง 9,000 ล้านบาทจริงหรือไม่ ยังไม่ปรากฏในสำนวนการไต่สวน ตนเองได้ยินจากข่าวที่ออกไปเท่านั้น

ส่วนเส้นทางการเงินเกี่ยวข้องกับนักการเมืองระดับสูงหรือไม่ นายเกียรติศักดิ์ กล่าวว่า เรื่องนี้ยังตอบไม่ได้ว่าเส้นทางการเงินไปถึงไหน เพราะยังไม่ได้ข้อสรุป ขณะนี้อยู่ระหว่างการรวบรวมหลักฐานอื่น ๆ อยู่ แต่ยืนยันว่าคดีนี้ หากหลักฐานไปถึงใคร ก็จะหยุดที่คนนั้น ไม่สามารถดำเนินการเป็นอย่างอื่นได้

ส่วนที่มีการตั้งข้อสังเกตว่าอาจมีการตัดตอนดำเนินคดีกับระดับล่าง แต่ระดับที่ใหญ่กว่านั้นที่อยู่เบื้องหลังจะไม่ถูกดำเนินคดี นายเกียรติศักดิ์ กล่าวว่า ขอให้อดใจรออีกนิด เพราะจากการที่ชี้แจงภาพรวมไปจะเห็นได้ว่า แต่ละคนแต่ละส่วนจะมีความผิดในด้านใด

เรื่องตัดตอน ใน ป.ป.ช.ไม่มีแน่นอน แล้วค่อยมาสรุป เนื่องจากไม่ได้มีแค่เส้นทางการเงินที่จะบ่งบอกถึงการกระทำความผิด ต้องดูพฤติการณ์หรือหลักฐานอื่น ๆ ประกอบด้วย

นายเกียรติศักดิ์ ยังระบุถึงกรอบระยะเวลาในการไต่สวนของ ป.ป.ช.ว่า นับตั้งแต่การตั้งคณะกรรมการไต่สวนและเป็นคดีพิเศษ โดยมีประธาน ป.ป.ช.กำกับดูแลเอง ได้วางกรอบการพิจารณาไต่สวนไว้ 6 เดือน และมีการประชุมเรื่องนี้กันทุกสัปดาห์ โดยมีการมอบหมายให้กับคณะอนุกรรมการที่เกี่ยวข้อง เพื่อช่วยดำเนินการในส่วนอื่น

ซึ่งประธาน ป.ป.ช.มีนโยบายว่า เรื่องนี้ส่งผลกระทบต่อคนจำนวนมาก โอกาสที่จะได้รับข้อมูลข่าวสารที่ไม่ถูกต้องอาจมีสูง ดังนั้นจึงต้องการให้มีการแถลงข่าวเป็นประจำทุกเดือน ซึ่งภายใน 6 เดือนนี้จะสามารถสรุปเพื่อแจ้งข้อกล่าวหาในแต่ละกลุ่ม เพื่อนำเข้าคณะกรรมการ ป.ป.ช.ชุดใหญ่พิจารณา หลังจากนั้นจะเป็นกระบวนการในการตรวจสอบและชี้แจงข้อกล่าวหาต่อไป

สำหรับกรณีที่คดีนี้จะมีการสืบสวนและมีข้อมูลจากหลายหน่วยงาน ที่ตั้งคณะกรรมการขึ้นมาตรวจสอบจะมีความซ้ำซ้อนกันหรือไม่ นายเกียรติศักดิ์ ระบุว่า หากเป็นเรื่องที่มีการทุจริตจะเป็นเรื่องของ ป.ป.ช.ทั้งสิ้น แต่หากไม่เกี่ยวกับการทุจริต เช่น การฉ้อโกง ก็จะเป็นหน่วยงานอื่นเป็นผู้ดำเนินการ

แต่หากเป็นเรื่องทุจริตต้องส่งมาที่ ป.ป.ช. จากนั้นจึงจะมาดูสำนวนว่ามีการดำเนินการไปแล้วอย่างไรบ้าง เพื่อไม่ให้มีความซ้ำซ้อนกัน แม้จะดูว่ามีความซ้ำซ้อน แต่ ป.ป.ช.มีอำนาจหน้าที่ตามที่กฎหมายระบุไว้

สำหรับข้อสังเกตที่ว่ามีการยื้อคดีให้ใช้เวลานานที่สุด ป.ป.ช.ขอยืนยันว่า เรื่องนี้ไม่เป็นความจริง เพราะหากเป็นคดีอื่น ๆ ที่ผ่านมา ป.ป.ช.ไม่เคยการันตีเรื่องระยะเวลาในการไต่สวน แต่คดีนี้กระทบต่อคนจำนวนมาก ป.ป.ช.จึงทุ่มสรรพกำลังในการทำคดีนี้ให้เร็วที่สุด และหลังจากนี้จะเห็นว่า เมื่อดำเนินการไต่สวนแล้วเสร็จจะมีการแจ้งข้อหาใครบ้าง

ส่วนคดีนี้จะสาวถึงระดับรัฐมนตรีหรือไม่ นายเกียรติศักดิ์ ยืนยันว่า กำลังรวบรวมพยานหลักฐานว่าจะสาวถึงใครได้บ้าง ซึ่งมีทั้งพยานคำบอกเล่า และพยานที่หนักแน่นที่ระบุถึงเส้นทางการเงิน ก็จะสามารถมั่นใจได้ในระดับหนึ่ง ดังนั้นจึงต้องตรวจสอบหลักฐานในส่วนนี้

ส่วนจะสามารถแจ้งข้อกล่าวหาในกลุ่มภูมิภาคใดได้เร็วที่สุด นายเกียรติศักดิ์ กล่าวว่า ขณะนี้กำลังรวบรวมพยานหลักฐานในแต่ละภูมิภาค ซึ่งความยากในเรื่องนี้คือมีผู้เกี่ยวข้องระดับล่าง ที่ต้องแยกว่าเป็นผู้กระทำความผิดหรือเป็นเหยื่อ จึงมีความยาก เนื่องจากต้องตรวจสอบเป็นรายบุคคล โดยผู้เป็นเหยื่อคือผู้ที่ไม่ได้รู้เห็น แต่มีชื่อเกี่ยวข้องกับผู้ที่มีส่วนรู้เห็นในการกระทำความผิดในการจ่ายเงิน แก้ไขข้อสอบและได้รับการบรรจุ

ส่วนความคืบหน้าการตรวจกระดาษคำตอบทั้ง 860,000 แผ่น นายเกียรติศักดิ์ กล่าวว่า ขณะนี้ยังไม่เสร็จ การตรวจจะใช้เวลาดำเนินการ 10 วัน หลังจากที่ได้เครื่องตรวจกระดาษคำตอบมา แต่ขณะนี้ยังไม่ได้เครื่องมา เพราะอยู่ระหว่างการหาเครื่องตรวจที่มีความแม่นยำ

สำหรับผลการตรวจสอบของคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงและกฎหมายกรณีทุจริตการสอบแข่งขัน เพื่อบรรจุบุคคลเป็นข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นปี 2568 ที่มีนายปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรี เป็นประธานนั้น ทาง ป.ป.ช.ยังไม่ได้ขอผลการตรวจสอบจากคณะดังกล่าว

แต่โดยหลักการแล้ว หากพบมีผู้ทุจริตในกระบวนการสอบ ก็ต้องส่งมายัง ป.ป.ช.ดำเนินการอยู่แล้ว

สำหรับการคุ้มครองพยาน ตามหลักการแล้ว ป.ป.ช.จะมีการคุ้มครองพยาน เพราะถ้อยคำอาจส่งผลกระทบต่อชีวิต ซึ่งจะมีการจัดมาตรการคุ้มกัน และมีมาตรการในการกันไว้เป็นพยานเป็นเรื่องที่ผู้กระทำความผิดหรือมีส่วนร่วม ยินยอมมาให้ข้อมูลและเปิดเผยข้อเท็จจริง จนสามารถนำไปสู่การลงโทษตัวการใหญ่ได้ ก็จะไม่มีการดำเนินคดี โดยเฉพาะกลุ่มคนตัวเล็กตัวน้อย ยืนยันว่าทุกอย่างดำเนินการตามกฎหมาย

นายเกียรติศักดิ์ กล่าวว่า ส่วนการตรวจสอบการทุจริตการสอบท้องถิ่นที่มีการขยายผลย้อนหลังไปถึงปี 2564 ที่เกี่ยวข้องกับเทศบาลเมืองพัทยา ป.ป.ช.พบว่า มีผู้เกี่ยวข้อง 10 คน สูงสุดเป็นระดับอธิบดี สถ.ในขณะนั้น มีพฤติกรรมกระทำความผิดแก้ไขคะแนนสอบเหมือนกับปี 2568 และเป็นกลุ่มคนเดียวกัน

ส่วนขณะนี้ ป.ป.ช.ตั้งคณะกรรมการไต่สวนข้าราชการระดับอธิบดีไปแล้ว 2 คน คือ นายธีรุตม์ ศุภวิบูลย์ผล อดีตอธิบดี สถ. กับอดีตอธิบดี สถ.เมื่อปี 2564 ใช่หรือไม่ นายเกียรติศักดิ์ กล่าวว่า ใช่ และจะมีการสอบขยายผลไปถึงอธิบดีที่ดำรงตำแหน่งตั้งแต่ปี 2564-2568 ต้องมีการตรวจสอบและขยายผลว่า มีเส้นทางการเงินเกี่ยวข้องหรือไม่

นายเกียรติศักดิ์ กล่าวอีกว่า หลักฐานขณะนี้สามารถเอาผิดบุคคลได้สูงสุดอยู่ที่ระดับอธิบดี ยังไม่ถึงฝ่ายการเมือง แต่ยืนยันว่า ป.ป.ช.จะสอบไปให้ได้สุดทาง เพื่อให้ไปถึงตัวการ ซึ่งขณะนี้ได้แค่ตัวการระดับหนึ่ง แต่จะไปถึงระดับที่เป็นข่าวหรือไม่ ขอดูหลักฐานก่อน

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับผู้ที่ดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นในช่วงเวลาปี 2564 คือ นายประยูร รัตนเสนีย์