"ธงธรรม" แนะ "จุลพันธ์" ดึงแรงงานแพลตฟอร์มเข้าสู่ประกันสังคม
"ธงธรรม" แนะ "รมว.แรงงาน" ดึงแรงงานแพลตฟอร์มเข้าสู่ ประกันสังคม-ดึงมืออาชีพเข้ามาบริหารกองทุนฯ-ขยายตลาดแรงงานทั้งในและตปท.
ข่าวที่เกี่ยวข้อง
วันที่ 10 เม.ย. เวลา 12.00 น. นายธงธรรม เวชยชัย สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย อภิปรายว่า ตนขออภิปรายเพื่อให้เห็นถึงปัญหาของแรงงาน 4 กลุ่มเพื่อแก้ปัญหาให้ตรงจุด ได้แก่ 1.กลุ่มแรงงานในระบบประกันสังคม ที่ขณะนี้พบวิกฤตเรื่องการขาดศรัทธาในกองทุนประกันสังคม เพราะมีความเชื่อว่ากองทุนกำลังเสี่ยงล้มละลาย เนื่องจากสาเหตุ 3 ประการคือ 1.การที่ประเทศไทยกำลังเริ่มเข้าสู่สังคมสูงวัยเต็มรูปแบบ เงินบำนาญถูกจ่ายออกให้คนเกษียณมากขึ้น ในขณะที่เงินสมทบที่จะต้องจ่ายเข้ากองมทุนถูกจ่ายน้อยลง ซึ่งอาจเป็นเพราะสิทธิประโยชน์ที่ได้อาจจะไม่น่าดึงดูดมากพอ ขณะเดียวกันก็มีการตั้งคำถามว่าการบริหารกองทุนยังไม่มีประสิทธิภาพมากพอ ขาดความโปร่งใส ตรวจสอบข้อมูลได้หรือไม่ นอกจากนี้ กลไกการบริหารยังยึดติดกับระบบราชการ ไม่มีผู้บริหารกองทุนมืออาชีพเข้ามาลงทุน
นายธงธรรม กล่าวต่อว่า 2.กลุ่มแรงงานแพลตฟอร์มหรือแรงงานกึ่งอิสระ ซึ่งเมื่อแรงงานกลุ่มนี้เข้าสู่สถานะลูกจ้างแล้วนั้น ก็มีคำพูดสวยหรูที่แพลตฟอร์มใช้เรียกลูกจ้างเหล่านี้ว่าพาร์ทเนอร์ ซึ่งพาร์ทเนอร์ทำให้ขาดสถานะทางกฎหมายที่ชัดเจน หลุดจากสิทธิพื้นฐาน ไม่มีค่าล่วงเวลา ไม่มีเรื่องค่าจ้างขั้นต่ำ และไม่มีเรื่องวันหยุด แม้ว่าพวกเขาจะสมัครใจเข้าสู่ระบบแรงงานในมาตรา 40 แต่สิทธิประโยชน์ยังไม่เหมาะสมกับแรงงานแพลตฟอร์ม รวมถึงสภาพงานก็ยังมีความเสี่ยงสูง แต่สวัสดิการกลับยังไม่รองรับ หัวใจของเรื่องนี้คือรัฐจะออกแบบกลไกอย่างไรที่จะทำให้แรงงานกลุ่มนี้เข้าสู่ระบบมากขึ้น
นายธงธรรม กล่าวด้วยว่า 3.แรงงานภาคการเกษตรในต่างประเทศ ปัจจุบันเรามีแรงงานไทยในต่างประเทศประมาณ 4.2 แสนคนสามารถสร้างรายได้เข้าประเทศไทยประมาณ 1 หมื่นล้านบาท แต่พวกเขากลับประสบปัญหาคือเมื่อเกิดภาวะสงครามส่งผลให้ตลาดแรงงานต่างประเทศหดตัวลงโดยเฉพาะตะวันออกกลาง ที่ชะลอการจัดส่งแรงงานไทยเป็นการชั่วคราว รวมถึงโควตาแรงงานที่ถูกกฎหมายไม่เพียงพอต่อความต้องการเนื่องจากแรงงานกลุ่มนี้มองว่ารายได้ที่เกิดขึ้นในประเทศไทยยังไม่เพียงพอที่จะจุนเจือครอบครัว จึงพยายามมองหาตลาดงานต่างประเทศ ซึ่งเมื่อไปต่างประเทศและโควตาแรงงานไม่เพียงพอจึงเกิดภาวะที่เขาต้องไปทำงานอย่างผิดกฎหมายหรือที่เรียกว่าผีน้อย นำมาสู่ปัญหาที่มากยิ่งขึ้นไม่ว่าจะเป็นการเอารัดเอาเปรียบของนายจ้าง ค่าจ้างและที่พักที่ไม่ได้มาตรฐาน นอกจากนี้ แรงงานกลุ่มนี้ยังขาดทักษะทางด้านภาษาและความรู้ในสิทธิแรงงาน ทำให้อาจจะเกิดภาวะที่อาจจะถูกโกงได้
นายธงธรรม กล่าวอีกว่า 4.แรงงานผู้สูงวัย ที่ระบบแรงงานของเรากีดกันแรงงานผู้สูงวัยออกจากตลาดแรงงานอย่างเป็นระบบ เมื่ออายุ 60 ปีก็ถูกผลักออกจากระบบประกันสังคมเลย รวมถึงการทำโครงการอัปสกิลและรีสกิลของรัฐบาลยังไม่ตอบโจทย์กับกลุ่มแรงงานสูงวัย โครงการส่วนใหญ่มุ่งเป้าไปที่กลุ่มแรงงานหนุ่มสาว นอกจากนี้ ระบบคุ้มครองแรงงานก็ไม่ได้ออกแบบมาคุ้มครองแรงงานสูงวัย ฉะนั้น จึงขอเสนอไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานว่า 1.ปฎิรูปกฎหมายและนิยามลูกจ้างในโลกใหม่ ปรับให้มีแรงงานแพลตฟอร์มหรือแรงงานกึ่งอิสระเข้าไปอยู่ในพ.ร.บ.ประกันสังคม ปรับสิทธิประโยชน์ให้ดีขึ้นเพื่อเพิ่มแรงงานเข้าสู่ระบบให้มากขึ้น 2.ปฎิรูปโครงสร้างการบริหารและการลงทุน ต้องดึงมืออาชีพเข้ามาบริหารกองทุน สร้างความยึดหยุ่นให้ได้มากขึ้น อย่ายึดติดกับระบบราชการเดิม ขณะเดียวกันต้องกำหนดเคพีไอให้ชัดเจนขึ้น กำหนดเป้าหมายให้เทียบเคียงกับกองทุนในระบบเดียวกันที่มีอยู่ในประเทศไทย 3.ขยายตลาดแรงงานทั้งในและต่างประเทศ เราต้องเป็นรัฐที่สร้างความสมดุลให้กับนายจ้างและลูกจ้าง เราจะทำอย่างไรให้ลูกจ้างมั่นคงทางแรงงาน นายจ้างสามารถไปแข่งขันต่อได้ทั้งในและต่างประเทศ.
Advertisement
